ОО "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей" направил замечания по проекту постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2008 г. № 321» в Министерство антимонопольного регулирования и торговли.
Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», руководствуясь пунктом 9.4 Директивы Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010г. №4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, внимательно ознакомилось с проектом Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2008 г. № 321» и считает необходимым высказать следующие замечания:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2008 г. № 321 следует признать утратившим силу на том основании, что оно отчасти противоречит пункту 1 статьи 35 Закона «Об авторском праве и других смежных правах», который гласит: «1. Допускается без согласия автора или иного правообладателя воспроизведение правомерно опубликованных произведений и объектов смежных прав в единичных экземплярах физическим лицом исключительно в личных целях (для личного использования, без преследования прямо или косвенно коммерческих целей). Такое воспроизведение осуществляется без выплаты вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи».
Полагаем, что и существующее в 35 статье Закона «исключение» целесообразно было бы в интересах потребителей (а это фактически все население страны) и общества в целом, исключить из этой статьи, потому что оно полностью фактически отменяет первую часть последнего предложения указанного пункта. Абсолютно все, на чем обычный гражданин может прослушать музыку или песню попадает под это исключение.
Обращаем внимание, что в условиях динамичного развития мобильной связи, основная масса пользователей (слушателей) аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах, пользуются для этого интернетом, т.е. прослушивают произведения, находящиеся в свободном доступе. Основная масса слушающих это молодежь. Люди старшего возраста не пользуются, например, мобильными телефонами для прослушивания музыки. А получается, что платить будут все, кто покупает новый телефон или другое оборудование, даже если приобретается это оборудование для работы или обучения (диктофон для журналиста рабочий инструмент; стационарные телефоны, особенно на рабочих местах, не предназначены для прослушивания музыки и песен; проекторы многие организации используют в работе для показа презентаций и для обучения).
Перечень оборудования и материальных носителей, используемых для воспроизведения в личных целях аудиовизуальных произведений, по нашему мнению также содержит ряд устаревших как носителей, так и оборудования, например: видеозаписывающая и видеовоспроизводящая аппаратура, запоминающие устройства на магнитных лентах; ленты магнитные, и др.
Также обращаем внимание на то обстоятельство, что фактически предполагается двойная плата – плата с оборудования, а затем плата с носителя, что на наш взгляд содержит элемент несправедливости.
Увеличение в 10 раз, размера вознаграждения, отчисляемого изготовителями и импортерами оборудования, может повлечь увеличение конечной цены этого оборудования для потребителей – наших граждан, а следовательно к снижению объема продаж, что в итоге будет плохо влиять на развитие бизнеса, занимающегося продажей такого оборудования и, как следствие снижению налоговых поступлений в бюджет.
Следует также рассмотреть вопрос о монополизме организации – получателе этих платежей ОО «БОАиП» с точки зрения защиты потребителя от монополиста.
ОО «МССПиР» полагает, что отчисления должны быть только за производство конкретных носителей (диски или кассеты или иные) с уже имеющимися записями. Отдельный вопрос состоит в том, что «БОАиП» является общественным объединением и следовательно в него входят конкретные физические лица. На наш взгляд они могут представлять к примеру интересы Солодухи, но вряд ли интересы Мадонны, или Ротару.
В связи с изложенным Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» предлагает направить проект Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2008 г. № 321» на доработку с учетом высказанных замечаний.
Также предлагаем рассмотреть вопрос об исключении пункта 3 из статьи 35 Закона «Об авторском праве и других смежных правах».
