Предложения бизнес-сообщества по совершенствованию законодательства и разработке законопроектов по вопросам, регулирующим общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, управления государственной собственности, совершенствования законодательства об инвестициях, об экономической несостоятельности (банкротстве) изложены в Национальной платформе бизнеса Беларуси, принимаемой ежегодно Ассамблеей деловых кругов.
Не исполняется конституционная норма о равенстве форм собственности.
Отсутствие независимого эффективного антимонопольного органа в свою очередь порождает целый ряд таких проблем как недобросовестная конкуренция, неисполнение принципа экономической состязательности и доверия к правилам ведения бизнеса на территории Республики Беларусь.
В частности предлагаем включить в план подготовки законопроектов на 2015 год следующие проекты законов:
1. Принятие законодательства о коллекторской деятельности. (предусмотрен постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28 февраля 2011 г. N 251/6 "Об утверждении мероприятий по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4" пункт 35)
2. Создание правового института негосударственных судебных исполнителей. (предусмотрен постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28 февраля 2011 г. N 251/6 "Об утверждении мероприятий по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4" пункт 34)
3. Исключение из перечня лицензируемых и сертифицируемых видов деятельности тех, которые не создают угрозы для здоровья и жизни человека, а именно: правовых услуг, сбора и распространения (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с целью их знакомства, организация и проведение подписки на периодические издания и других.
4. О предоставлении права оценивать государственное имущество (активы) и землю оценщикам негосударственной формы собственности.
5. О разрешении выдачи листков нетрудоспособности организациями, оказывающими платные медицинские услуги, независимо от формы собственности, на основании соответствующей аттестации Министерства здравоохранения.
6. Разработка и принятие государственной программы развития в Беларуси кредитных союзов (потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи) с учётом лучшего международного опыта их функционирования.
7. Отмена нормы Закона «Об автомобильных дорогах» о необходимости размещать входы в объекты придорожного сервиса на расстоянии не менее 50 метров от края проезжей части дороги. Замена жесткой регламентации мест размещения объектов придорожного сервиса, требований к их размеру, функциональности, архитектурным решениям, общими правилами строительства и размещения объектов придорожного сервиса, разработанными с участием бизнес-союзов и ассоциаций.
8. Исключение из раздела «Доходы республиканского бюджета» Закона о бюджете установленных показателей доходов от сбора штрафов и реализации конфискованного имущества. Поскольку установление твердых показателей фактически и есть план по штрафам и конфискациям, который надо выполнить и перевыполнить контролирующим органам.
9. Освобождение физических лиц от уплаты подоходного налога и отчислений в ФСЗН с сумм, направленных на свое лечение, а также на приобретение страхового полиса по возмещению медицинских расходов, как из личных средств, так и средств нанимателя (работодателя).
10. Принятие закона «О благотворительности» с введением нормы льготирования по налогу на прибыль для организаций, которые оказывают спонсорскую помощь некоммерческим и общественным организациям, детским домам, объектам культуры и искусства, образования, спорта, религиозным общинам, официально зарегистрированным в Республике Беларусь.
11. Принятие актов законодательства, определяющих понятие «рейдерство», а также инструменты и механизмы противодействия ему.
12. Создание и обеспечение деятельности республиканского гарантийного фонда с целью выдачи субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий возврата кредитов, в том числе льготных, полученных для организации производств и услуг.
13. Изменение порядка формирования Фонда социальной защиты населения: работодатель и наёмный работник уплачивают по 15% каждый от объема начисленной зарплаты.
14. Внесение изменений в трудовое законодательство для безбарьерной реализации таких форм занятости, как заёмный, дистанционный и надомный труд.
15. Отмена нормы законодательства, согласно которой работающему пенсионеру уменьшается размер пенсии.
16. Внесение в Гражданский кодекс базового понятия: «саморегулируемая организация».
С уважением,
Председатель ОО «МССПиР» В.Н. КАРЯГИН
