Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» внимательно ознакомилось с предложенным ФПБ проектом статьи 261-3 «Срок действия контракта. Продление срока действия контракта. Заключение нового контракта. Прекращение контракта» и считает возможным высказать следующие замечания:
- Предлагаемая для включения в закон статья фактически в слабой мере отражает вопросы о заключении контрактов, которые достаточно подробно изложены в Декрете Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.
N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины".
- В дальнейшем нормы, изложенные в указанном декрете, были более развернуто изложены в Указе Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 N 180 "О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29".
- Кроме этого во исполнение указанных документов правительством были приняты:
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 N 1476 "Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками" и
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 N 1180 "Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником"
Сложилась уже устоявшаяся практика применения и имеется достаточный набор правового инструментария, который за почти 8 лет применения вполне себя оправдывает.
Таким образом, фактически предлагаемая для включения в Закон статья ничего нового не дает с точки зрения улучшения прав работников.
По сравнению с действующими нормами Декрета и Указа предлагаемая статья ухудшает положение работников, например:
- не указывается обязательность сторон за месяц уведомить другую сторону о намерении как продолжить, так и прекратить контракт; (Указ №180)
- Наниматель с письменного согласия работника, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, проработавшего у данного нанимателя не менее пяти лет, по окончании срока действия контракта вправе заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок.
- Не учитывает интересы лиц пенсионного и пред-пенсионного возраста, что также уже закреплено в Указе №180.
- Не учитывает интересы работников, находящихся в декретном отпуске или по уходу за ребенком.
- Не раскрывает возможность заключения или продления контракта с беременными женщинами.
Единственная новация в предлагаемой статье - это введение необходимости уведомлять профсоюз в случае прекращения трудовых отношений в связи с истечением срока контракта, но она по сути бессмысленна.
Кроме этого обращаем внимание, что в силу ст. 101Конституции Республики Беларусь Национальное собрание уже давно рассматривало этот Декрет.
В связи с изложенным ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» считает, что предложенная ФПБ норма, никоим образом не будет способствовать совершенствованию законодательства о труде и не будет способствовать заключению контрактов на более длительные сроки, ведь все это уже имеет место в вышеуказанных документах.
Предлагаем проект отклонить.
